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關于對河南省中小學幼兒園安全事故報告和應急處置規定征求意見的通知

2012-03-15 17:15:13 【瀏覽字號: 來源:河南省教育廳
河南省教育廳 發布時間:2012-03-15

双色球2019045期分析 www.qxtgru.com.cn 各省轄市、各省直管試點縣、各重點擴權縣(市)教育局:
  
  現將《河南省中小學幼兒園安全事故報告和應急處置規定(征求意見稿)》印發給你們,請你們結合工作實際,認真研究,廣泛征求意見,并于3月26日前將修改意見以紙質或電子文檔形式反饋至省教育廳基礎教育一處。
  聯系人:李志剛,電話:0371-69691896,Email:[email protected]。
  附件:河南省中小學幼兒園安全事故報告和應急處置規定(征求意見稿)

  二○一二年三月十四日
  

  
  附件

  河南省中小學幼兒園安全事故報告和應急處置規定(征求意見稿)

  第一章 總則
  第一條為規范我省中小學幼兒園安全事故的報告和應急處置,及時、準確掌握中小學幼兒園安全事故情況,積極、妥善處理安全事故,根據《河南省生產安全事故報告和調查處理條例》、《中小學幼兒園安全管理辦法》和《河南省教育廳突發公共事件應急預案》等規章的要求,制定本規定。
  第二條本規定所稱安全事故,是指在中小學幼兒園(以下簡稱學校)實施的教育教學活動或學校組織的校外活動中,以及在學校負有管理責任的校舍、場地及其他教育教學設施、生活設施內發生的,造成學校人員(包括教職工、學生)傷亡和較大經濟損失的事故,以及雖發生在校外但性質嚴重、影響較大的安全事故。
  第三條為做好學校安全事故報告和應急處置工作,各級教育行政部門及各個學校應建立健全單位領導帶班的24小時值班制度,確保能在事故發生后按照本規定做好事故的報告和應急處置等各項工作。
  第三條河南省行政區域內普通中小學、幼兒園,適用本規定。法律、法規另有規定的,從其規定。
  第二章 事故等級
  第四條按事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失,安全事故主要分為四個等級:
 ?。ㄒ唬┨乇鷸卮笫鹿?,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故;
 ?。ǘ┲卮笫鹿?,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;
 ?。ㄈ┙洗笫鹿?,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;
 ?。ㄋ模┮話閌鹿?,是指造成3人以下死亡,或者2人以上10人以下重傷,或者100萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故。
  本條所稱的“以上”包括本數,所稱的“以下”不包括本數。對于以上四級安全事故,應按照本規定進行上報至省教育廳;對于其他安全事故,由省轄市、縣(市、區)教育行政部門制定相應的報告及應急處置規定。
  第三章 事故報告
  第五條事故發生后,學校和教育行政部門應本著實事求是、快速反應的原則調查了解情況并逐級向上報告至省教育廳。發生重大及以上安全事故或者情況緊急時,必要時學校和教育行政部門可越級上報。
  第六條事故發生后,事故現場有關人員應當立即向學校負責人報告。學校負責人接到報告后,應當在1小時內向主管教育行政部門報告。
  第七條教育行政部門接到事故報告后,應在2小時內通過“河南教育信息管理系統”填報信息,及時上報,并在隨后以書面形式向上級教育行政部門報告。各級教育行政部門必須制定事故上報工作的管理制度,明確具體工作人員,負責通過“河南教育信息管理系統”及時上報。
  第八條較大、重大和特別重大事故的書面報告應由教育行政部門主要領導簽發,特殊情況下也可經主要領導同意后簽發上報,再由主要領導及時補簽。一般事故的報告應由教育行政部門主要領導或分管學校安全工作的領導簽發。
  第九條事態緊急時,教育行政部門可先行口頭報告,但必須隨后按照規定方式和程序及時補報。緊急情況下的口頭報告應包括以下內容:事故發生時間、地點、傷亡及損壞情況、可控程度、事故原因(或可能原因)及其他應該報告的情況。
  第十條事故報告應當包括下列內容:
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  各級教育行政部門和學校在初次上報事故情況時,對學校在事故中是否承擔責任可不作結論,但應在責任明確后及時補報。
  第十一條發生重大、特別重大安全事故,學校及教育行政部門應每天將事故有關情況通過“河南教育信息管理系統”上報至省教育廳。報告應包括下列內容:
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  第十二條安全事故結束后,學校和教育行政部門應以正式文件形式將事故結果報告逐級上報至省教育廳:
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 ?。ㄎ澹┦鹿首芙?、為防止類似事故發生而采取的整改情況和相應措施。
 ?。┦鹿試斐傻撓跋旒骯?、媒體各方面的反應。
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  事故結果報告在有關部門作出事故調查處理決定后10個工作日內必須報出。
  第五章 事故應急處置
  第十三條最早發現突發事件的人員(包括當事人、見證人等)要立即向學校主要領導或分管領導報告。學校領導要在第一時間親臨現場,若因不可抗力不能在第一時間趕赴現場的,必須立即安排其他人員在第一時間趕赴現場負責指揮,開展處置工作。
  第十四條現場指揮者在趕到事故現場后要迅速組織有關人員進行現場分工,啟動應急預案,投入應急預備隊,進行事故應急處置。
  第十五條現場處置的根本原則是:快速反應、全力救治,嚴防次生、衍生傷害。要根據學?;蚪逃姓棵諾南嚶τ痹ぐ?,明確各類應急預備隊分工,充分發揮其應急作用,包括:緊急救人、救災;電話報警、求助醫療急救部門、衛生防疫部門等;切斷電源、煤氣、封存危險物品、設置隔離帶、疏散人員等,消除繼發性傷害;有建筑物倒塌的,要密切關注倒塌建筑物內部人員情況以及連帶建筑物險情,采取緊急避險措施;有行兇作案的,要設法控制兇手,?;は殖?;有人員傷亡的,要立即送醫療部門搶救,并通知傷亡人員家屬;有污染物的,要控制污染源,協助相關部門查驗;發生中毒的,要密切觀察相關人員情況;有受災人員的,要及時安置好受災人員。
  第十六條事故發生后教育行政部門的應急響應制度:
 ?。ㄒ唬┮話閌鹿視裳:偷鋇亟逃姓棵虐湊沼痹ぐ附寫χ?;情況需要時,省轄市教育行政部門應派出工作組赴事發學?;蚴鹿氏殖〗杏貝χ?;
 ?。ǘ┙洗笫鹿史⑸?,在一般事故響應的基礎上,省轄市教育行政部門負責人應進入事發學?;蚴鹿氏殖?,指導學校和當地教育行政部門開展應急處置工作;情況需要時,省教育廳將派出工作組赴事發學?;蚴鹿氏殖〗杏貝χ?;
 ?。ㄈ┲卮笫鹿?、特別重大事故發生后,在較大事故響應的基礎上,省教育廳負責人應進入事發學?;蚴鹿氏殖?,指導學校和當地教育行政部門開展應急處置工作。
  第十七條事故的善后處理包括:分清責任,依法合理、公正處置,必要時要通過司法程序,解決爭端或糾紛;做好死亡人員安葬、家屬撫慰等;必要時協助聯系保險公司,做好賠付工作。同時,及時總結教訓,追究相關責任人責任,召開會議、發布相關文件等,開展針對性教育,改進各項工作。
  第十八條事故發生后,各級教育行政部門和學校應充分考慮信息時代的特殊性,增強政治敏感性和全局意識,掌握信息發布主動權。事故涉及的學校、教育行政部門必須明確專門的新聞發言人,統一口徑對外發布信息,嚴禁擅自發布信息或發布不準確信息。應在當地黨委、政府的領導下,以積極的態度,適時以適當方式整理和發布信息,正確引導媒體宣傳,防止事態非正常擴大、引發負面影響。
  第六章 責任追究
  第十九條違反本規定要求或其他有關規定的,依據《河南省生產安全事故報告和調查處理規定》、《中小學幼兒園安全管理辦法》等有關法律規章追究相關人員的責任,情節特別嚴重、構成犯罪的依法追究刑事責任。
  第七章 附則
  第二十條本規定自2012年3月31日施行。